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色达县人民政府办公室  关于结对认亲活动第二阶段的实施方案
色达县政府门户网站    2015-07-02 04:59   来源:政府办

色达县人民政府办公室

       关于结对认亲活动第二阶段的实施方案

 

县群众工作领导小组办公室:

为认真领会州、县群众工作转段大会精神,进一步理清思路、落实责任、明确方向,推动结对认亲活动由“登门认亲”向“走亲访亲”转变,加力深入推进结对认亲活动,结合我办实际,制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、执法为民。适应时代要求和人民群众期待,访民情、解民忧、顺民意、促民安、助民富,结对认亲活动为载体,实现党群干群关系和谐。

二、目标要求

2013年是“群众工作能力素质提升年”,要结合“为民务实清廉”群众路线教育实践活动,用更加踏实的态度、更加务实的作风,扎实开展结对认亲。广大干部职工要做到真心付出、真情融入,在深化、细化、实化上下功夫,在办实事、讲政策、建真情上出实招,不断固化亲情关系,自觉融入群众家庭,实现党群干群和谐融洽。

三、主要任务

(一)主动融入、增进感情。引导干部职工主动融入群众日常生产生活,根据农牧区实际,参加春备耕、秋收、牧场转场等生产劳动。

(二)强化宣教、正面引导。深化“三反三珍”主题教育活动,讲清党纪国法,讲明富民惠民政策。帮助结对亲人理清惠民资金到位情况,讲透惠民政策落实导向。

(三)收集民意、解决问题。与结对亲人促膝恳谈,掌握思想动态,倾听民声民怨,收集群众利益诉求。力所能及解决群众反映的困难问题,加强矛盾隐患排查,积极做好调处工作。

(四)强化培养、引导致富。培养结对亲人生产发展意识,帮助寻找发展优势,促进增产增收。主动提供市场信息,加强技能培训,加快剩余劳动力转移。

四、工作措施

(一)落实常态认亲,力促全域覆盖。一是建立走亲访亲小分队,力促结对时间全覆盖按照“几人一组、合理搭配、一至两月轮换”的方式,常态、轮流派驻小分队,着力在群众身边建立一支不走的结对认亲队伍。同时,各结对小分队紧扣阶段任务和基层实际,明确工作重点,落实工作任务,做到派驻前有计划、结束后有小结、每批次有交接,确保不脱节、不断档、不留盲区。二是扩大结对认亲参与面,力促参与主体全覆盖。按照“就近就地”原则,结对农牧民群众和社区居民,扩大结对认亲参与面,提高结对认亲质量。同时,推进结对认亲活动从“结对家庭”向“结实家庭所有成员”深化。三是开展认亲情况大清理,确保结对对象全覆盖。对结对认亲情况进行一次全面清理,对空挂户、人户分离的要核减和转接,对新分配、异地调动、职务变化、退休离岗等情况进行集中清理,及时补充微调,确保每名公职人员都有结对群众,每户群众都有结对干部,清理情况报县群工办备案。今后每半年集中清理一次,确保不漏11人。

(二)丰富活动载体,提升工作水平。紧密结合“为民务实清廉”党的群众路线主题教育,在总结经验、强化整改、提升认识、增强能力、解决问题上下功夫,扎实开展结对认亲“七项活动”。一是开展“群众工作大调查”活动。将结对认亲与“挂帮包”活动结合,按照“乡镇牵头组织、包村部门实施、结对干部配合、村组干部参与”开展“群众工作大调查”工作要求,重点摸清政策宣传、基层党建、项目落实、学生入学、纠纷调处、健康卫生、交通通信、生态建设、六大活动和涉稳隐患等情况。二是开展“入驻农家”活动(集中“走亲访亲”活动)。在派驻结对认亲小分队的基础上,结合重要时间节点,采取“干部紧贴群众走”方式,组织干部职工集中开展“入驻农家”活动,帮助群众备耕、秋收、牧场转场或其他生产劳动,与群众面对面交流、手拉手劳动、心贴心建立真感情。三是开展“回头看”检讨纠错活动。结合群众路线教育实践活动,集中开展一次“回头看”检讨纠错活动,总结经验,查摆问题,明确措施,强化整改,着力解决认识有偏差、工作有差距、覆盖有盲区、亲情有距离等突出问题。四是开展“大讨论”活动。结合“为民务实清廉”党的群众路线主题教育活动,集中开展以“群众在我心中有多重?我与群众有多亲?”为主要内容的思想大讨论活动,领导干部要带头发言,力争人人参与。五是开展学说藏语口语活动。建立“一帮一”、“一帮几”学说藏语口语帮带对子,不学会不脱钩,实行双向考核、双向激励。举办学说“藏语口语”强化学习班,机关干部要根据结对认亲工作需求学说藏语口语,并采取有效措施提高干部学说藏语口语的积极性和主动性。六是开展信息互动活动。充分利用手机信息平台,向农牧民群众发送群众工作动态信息。主动收集结对群众手机号码,定期不定期交流沟通。同时引导基层群众对群众工作“六大活动”作出评价,提出建议,并及时反馈县群众工作办公室。七是开展群众工作能力“大提升”活动。建立“1名群众工作经验丰富的干部职工帮带一名或几名经验匮乏的干部职工”,“1名老同志帮带一名或几名年轻同志”的“1+1”、“1+N”群众工作帮带对子,明确帮带内容,落实工作责任,强化重点考核督查,有效提高干部职工群众工作能力。

(三)增强工作保障,规范工作运行。一是规范运作群众工作室。主要负责乡镇群众工作日常事务,承担群众诉求收集甄别、分类交办、跟踪督办和六大活动报到登记等职责任务,在建强管理制度、拓宽服务范围、提升服务质量上下功夫,进一步提升工作效率、简化办事手续、节约办事成本。及时总结推进群众工作中的好做法和好经验,及时上报县群工办和县委组织部。三是抓好结对认亲活动台账建立。进一步引导干部职工核实各自结对户基本信息,建立健全干部职工结对认亲个人档案、群众诉求档案、问题档案等。同时,各乡(镇)要全面准确掌握辖区农牧户详细信息、国家惠农资金落实、村级基础设施建设,群众诉求、重点人员管控、十类特殊困难群体等基本情况,为即将开展的农牧户电子信息平台建设打下基础。四是建立信息记载制度。按时认真填写《色达县结对认亲交接单》(见附件1),坚决防止结对认亲断档脱节。五是建立健全群众诉求解决机制。建立完善县、乡、村三级群众诉求管理台账,一季度一收集,半年一更新,实行专人管理、定期办结,并适时公布进展情况,强化跟踪落实。

五、活动步骤

办公室结合实际,将第二阶段结对认亲活动分为4个步骤进行,安排如下:

第一阶段:20137月―9月

主要任务:(1)集中开展认亲情况大清理活动,及时补充微调。(2)按照(色委组通〔201319号)文件要求,开展群众教育宣传引导工作。(3)开展“群众工作大调查”活动,并形成《群众工作调查报告》和《加力深化群众工作实施方案》于831日前上报县群众办。(4)适时开展“进驻农家”活动,并上报活动开展图片及文字材料。

第二阶段:20139月-12

主要任务:1)开展群众工作能力大提升活动。(2)开展学说藏语口语活动,和结对群众互相学习藏汉语。(3)结合群众路线教育实践活动,集中开展一次“回头看”检讨纠错活动,总结经验,查摆问题,明确措施,强化整改。(4)适时开展“进驻农家”活动,宣传政策法规,收集社情民情,尽力解决问题,做好致富引导。

第三阶段:20141月-20143

主要任务:1)结合“为民务实清廉”群众路线教育实践活动,扎实开展春节、藏历新年走访慰问,力所能及地帮助结对户解决生产生活难题,了解掌握家庭状况、思想动态、具体困难,帮助反应合理诉求。(2)协助乡镇做好惠民资金发放工作,结对干部要进村入户开展群众感恩宣传教育活动,让广大农牧民群众深刻明白“惠从何来,恩向谁报”。(3)开展新一轮认亲情况清查和补充微调工作。(4)适时开展“进驻农家”活动。

第四阶段:20144月-20147

主要任务:1)结合群众路线教育实践活动,扎实开展结对认亲“大讨论”活动,相关影像资料和情况报告及时上报县群众工作办公室。(2)组织干部职工按照群众路线教育实践活动要求,开展大规模走亲访亲活动。(3)结合目标任务,全面开展阶段自查工作,对发现的问题及时整改。(4)筹备第三阶段结对认亲活动。

六、相关要求

(一)明确责任主体。办公室主要负责人是结对认亲活动的第一责任人,要切实担负职责任务,加强组织领导,精心研制工作方案,研究活动中的新情况,解决活动中的新问题,为活动开展提供强力的组织保证、人力支持和工作保障。

(二)明晰责任管理。对未按要求开展相关走亲访亲活动,或工作开展不深入的干部职工实施问责。适时对工作成效明显、表现特别优秀的单位和个人进行表彰。

(三)抓好信息反馈。加强群众路线、群众观念学习和教育引导工作,把干部职工和广大农牧民群众的关注力引导到群众工作全覆盖上来,促进干部职工凝心聚力服务群众。结合宣传教育活动,大力挖掘和选树先进典型,广泛深入宣传活动中的先进人物和典型事迹,鲜明导向,努力营造良好舆论氛围。加强档案管理,及时收集汇总结对认亲活动的各类信息(图片),总结和推广经验做法,务实推动活动向纵深发展。
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