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色达县国家保密局行政权力责任清单
色达县政府门户网站    2016-11-18 03:23   来源:查看原文

 

色达县保密局现有行政权力13项,其中:行政处罚2项;行政强制3项;行政确认3项;行政检查2项;其他行政权力3项。对应的权力责任清13项,其中行政处罚2项;行政强制3项;行政确认3项;行政检查2项;其他行政权力3项。

1

主体责任

(一)贯彻执行党和国家有关保密工作的方针、政策、法律、法规和县委、县政府关于保密工作的指示和决定,承办县委保密委员会日常事务工作。
(二)制订全县保密工作计划并组织实施。研究、分析保密工作的形势及存在的重大问题,提出改进和加强保密工作的建议。
(三)拟订或提出修订全县保密工作方面的地方性法规和行政规章的意见;建立健全各项保密制度;依法履行保密行政管理职能。
  (四)监督、检查《保密法》及其他保密法规、制度的实施,指导、协调全县范围内党、政、军、社会团体及企、事业单位的保密工作,组织对党政要害部门与重点部位保密环境和办公设施的保密检查。 
(五)组织、指导保密宣传教育、政策调研、理论探讨、干部培训等工作。
(六)协同有关部门做好重大经济、科技项目和重点工程、重要活动中的保密工作。
(七)组织、协调保密技术防范和开展保密技术检查;主管全县计算机信息系统、国际互联网的保密工作;承办全县涉及国家秘密的通信、办公自动化和计算机信息系统建设中保密设施的审查工作。
(八) 组织、指导、督促泄密事件的查处工作,直接参与查处重大泄密事件,并协调有关部门对泄密事件采取补救措施。

(九)指导、监督全省依法确定国家秘密密级、变更密级、解密及其动态管理工作。
(十)主管全县对外提供资料和密件、密品出境的保密审查工作。

(十一)指导、监督、检查印刷、复印等行业复制国家秘密载体的保密管理。

(十二)承办县委、县政府和县委保密委员会交办的其他工作。

职责边界

(一)综合科

负责保密工作方针政策、保密法规执行情况、重大工作部署和中央、省、县领导批示落实情况的督促检查;承办保密委、办(局)文、会、事和保密工作政策调研、理论研讨工作;负责审核办(局)文件、材料和处理上、下级来文和网站(网页)上网信息保密审查工作;负责国家秘密载体印制资质单位保密监督检查;负责全县保密工作数据统计工作;负责全县各类国家统一考试、涉密测绘成果保密管理工作;承担保密要害部门(部位)和涉密人员的审核、确认工作;负责全县违反保密法律法规案件的查处及泄密案件中的密级鉴定工作;负责《保密工作》通联分站及稿件撰写工作。

(二)宣传法规科

负责组织、指导、检查全县保密宣传教育、制度建设、依法行政、专兼职保密干部及涉密人员教育培训工作;指导和参与全县重要会议、重要活动的专项保密管理工作;负责指导、监督、检查全县对外提供资料、密级和确定、变更与解除工作;承担政务公开、行政权力运行等工作;组织征订、编发学习刊物、宣传资料。

(四)技术检查中心

负责全县保密技术监管工作,拟定全县保密技术工作规划和规章制度;负责全县保密技术监管平台、保密技术检查设备、保密警示教育系统运行、监测、管理工作;负责保密技术知识宣传、咨询服务、成果推广及技术培训;负责组织开展涉密通信、办公自动化、保密防范设施的审查、技术指导工作;负责涉密工程、涉密信息系统保密审核、确认、检查工作;负责全县涉密信息系统保密审核、确认、检查工作;负责全县涉密载体销毁工作;承担办(局)网站网页的建设和运行维护。

2(行政处罚类)

2-1

序号

1

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对经保密审查合格的企业事业单位违反保密管理规定的处罚

责任主体

综合科

责任事项

1.立案责任:发现涉嫌严重违反保密规定,存在重大泄密隐患(或经保密检查、举报、其他机关移送的违法案件等),予以审查,决定是否立案。

2.调查责任:保密行政管理部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示证件,允许当事人辩解。

3.审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩,提出处理意见。

4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任:制作《行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,撤消其保密资质。

8.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

8522113

2-2

序号

2

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对未经保密审查的单位从事涉密业务的处罚

责任主体

综合科、技术检查中心

责任事项

1.立案责任:发现未经保密审查的单位从事涉密业务的违法行为,予以审查,决定是否立案。

2.调查责任:保密行政管理部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示证件,允许当事人辩解。

3.审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和辩解,提出处理意见。

4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任:制作《行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,责令停止违法行为。

8.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

8522113

3(行政强制3项)

3-1

序号

1

权力类型

行政强制

权力项目名称

收缴非法获取、持有国家秘密载体

责任主体

综合科

责任事项

1.催告责任:对保密检查中发现非法获取、持有国家秘密载体的当事人,以书面形式进行催告,明确其依法享有的陈述权和申辩权。

2.决定责任:充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行记录、复核,无正当理由的,向行政机关负责人报告并经批准作出强制执行决定,送达行政强制执行决定书。

3.执行责任:由保密行政管理部门对非法获取、持有的国家秘密载体予以收缴、进行登记并出具清单。

4.事后监督责任:查清密级、数量、来源、扩散范围等,并采取相应的保密措施。

5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

8522113

 

3-2

序号

2

权力类型

行政强制

权力项目名称

登记保存有涉密隐患的设施、设备、文件资料

实施依据

《中华人民保守国家秘密法实施条例》第三十三条“保密行政管理部门在保密检查过程中,发现有泄密隐患的,可以查阅有关材料、询问人员、记录情况;对有关设施、设备、文件资料等可以依法先行登记保存,必要时进行保密技术检测。有关机关、单位及其工作人员对保密检查应当予以配合。”

责任主体

综合科、技术检查中心

责任事项

1.催告责任:对保密检查中发现非法获取、持有国家秘密载体的当事人,以书面形式进行催告,明确其依法享有的陈述权和申辩权。

2.决定责任:充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行记录、复核,无正当理由的,向行政机关负责人报告并经批准作出强制执行决定,送达行政强制执行决定书。

3.执行责任:保密行政管理部门在保密检查过程中,发现有泄密隐患的,可以查阅有关材料、询问人员、记录情况;对有关设施、设备、文件资料等可以依法先行登记保存,必要时进行保密技术检测。

4.事后监督责任:保密行政管理部门实施检查后,应当出具检查意见,对需要整改的,应当明确整改内容和期限。

5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

8522113

3-3

序号

3

权力类型

行政强制

权力项目名称

责令停止使用存在泄密隐患的设施、设备、场所

责任主体

综合科、技术检查中心

责任事项

1.催告责任:对保密检查中发现非法获取、持有国家秘密载体的当事人,以书面形式进行催告,明确其依法享有的陈述权和申辩权。

2.决定责任:充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行记录、复核,无正当理由的,向行政机关负责人报告并经批准作出强制执行决定,送达行政强制执行决定书。

3.执行责任:保密行政管理部门在保密检查过程中,发现机关、单位存在泄密隐患的,应当要求其采取措施,限期整改;对存在泄密隐患的设施、设备、场所,应当责令停止使用。

4.事后监督责任:对严重违反保密规定的涉密人员,应当建议有关机关、单位给予处分并调离涉密岗位;发现涉嫌泄露国家秘密的,应当督促、指

导有关机关、单位进行调查处理。涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

8522113

4(行政确认3项)

4-1

序号

1

权力类型

行政确认

权力项目名称

对涉密信息系统投入使用前的保密审查

责任主体

技术检查中心

责任事项

1.资料审查的责任: 审批工作办公室涉密网络建设使用单位申报资料中的申报条件和申报资料齐备性进行审查,若不符合要求,则要求其补充资料;

审批工作办公室根据申报材料对涉密网络进行安全保密性审查,给出审查意见,建设使用单位答疑并提交补充说明。

2.涉密信息系统的审批责任:审批工作办公室进行现场审查并给出现场审查意见若符合安全保密要求,保密行政管理部门向建设单位颁发《涉及国家秘密的信息系统使用许可证》,若不符合安全保密要求,保密行政管理部门提出书面整改意见,建设使用单位进行整改后,重新报批,并要对做出的审查决定负责。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

8522113

4-2

序号

2

权力类型

行政确认

权力项目名称

对行政机关不能确定政府信息是否可以公开时政府信息保密审查

责任主体

宣传法规科

责任事项

1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理机关、单位材料。

2.审查责任:对机关、单位不能确定是否公开的信息依法审查。

3.决定责任: 对申请材料作出是否涉及国家秘密的确定。

4.送达责任:发出确认函。

5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

8522113

4-3

序号

3

权力类型

行政确认

权力项目名称

企业公示信息涉及国家秘密的保密审查

责任主体

宣传法规科

责任事项

1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理机关、单位材料。

2.审查责任:审核有关材料,对企业信息是否涉及国家秘密依法进行审查。

3.决定责任: 对申请材料作出是否涉及国家秘密的确定。

4.送达责任:发出确认函。

5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

8522113


5(行政检查2项)

5-1

序号

1

权力类型

行政检查

权力项目名称

对机关单位保密检查

责任主体

综合科、宣传法规科、技术检查中心

责任事项

1.检查责任:保密行政管理部门根据本地区实际,依法对本行政区域范围内的机关、单位开展保密工作、执行保密法律法规、遵守保密制度等情况进行定期或不定期的监督检查。

2. 处置责任:保密行政管理部门在检查中发现机关、单位存在泄密隐患的,可对其作出限期整改、责令停止使用存在泄密隐患的设施、设备、场所、收缴非法获取的国家秘密载体等处罚,可建议对涉密人员给予处分并调离涉密岗位,发现涉嫌泄露国家秘密的,督促指导有关机关、单位进行调查处理。涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

3.信息公开责任:按照相关规定办理信息公开事项。

4. 法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

8522113

5-2

序号

2

权力类型

行政检查

权力项目名称

对泄密案件的调查

责任主体

综合科

责任事项

1.检查责任:保密行政管理部门根据本地区的实际情况,对机关、单位进行定期或不定期保密检查,接到公民举报、机关和单位报告、有关部门移送的涉嫌泄露国家秘密的线索和案件,依法及时组织调查。

2.处置责任:保密行政管理部门根据国家的有关法律、法规或规定对泄密责任者提出处理意见,并督促有关机关、单位作出处理。

3.信息公开责任:按照相关规定办理信息公开事项。

4.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

8522113

6(其他行政权力3项)

6-1

序号

1

权力类型

其他行政权力

权力项目名称

对机关单位定密授权备案

责任主体

宣传法规科

责任事项

1.受理责任:确定具有法定定密权的机关单位,发布授权机关名单。

2.审查责任:对作出定密授权决定和撤销授权决定的机关的定密授权资格进行核查。对作出的定密授权决定和撤销决定是否规范进行审查。

3备案责任:对设区的市、自治县级机关作出的定密授权决定和撤销决定及时备案。

4.事后责任:日常监督管理责任.

5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法

律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

8522113

6-2

序号

2

权力类型

其他行政权力

权力项目名称

对机关单位定密责任人备案

责任主体

宣传法规科

责任事项

1. 受理责任:对机关.单位展开定密责任人确定工作。

2. 审查责任:对机关、单位定密责任人的公布形式进行审查。

3. 备案责任:对机关、单位定密责任人进行及时备案。

4. 事后监督责任:日常监督管理。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

8522113

6-3

序号

3

权力类型

其他行政权力

权力项目名称

内部设立印刷厂印刷涉密印件的登记

责任主体

综合科

责任事项

1.受理责任:公示应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

2.审查责任:按照保密要害部门、部位保密管理要求,对申请登记单位内设印刷机构进行书面审查和现场审查,提出是否符合登记的审核意见。符合要求的,办理登记手续。不符合要求的,退回材料,并说明理由。

3.决定责任:作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由)。

5.事后监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,定期和不定期对登记单位进行监督检查,指导完善保密措施。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《+中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

8522113

 

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