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色达县教育局责任清单
色达县政府门户网站    2016-11-18 05:12   来源:查看原文

 

色达县教育局现有行政权力25项,其中:行政许可2项;行政处罚13项;行政确认4项;其他行政权力6项。对应的权力责任清单25项,其中:行政许可2项;行政处罚13项;行政确认4项;其他行政权力6项。

1

主体责任

 (一) 全面贯彻党和国家的教育方针、政策,贯彻实施国家有关教育的法律、法规和规章,研究制定全教育工作的地方性行政措施并监督执行。

 (二) 研究全教育发展战略思路,统筹规划、协调指导全教育体制和办学体制等方面的改革;研究制定全教育事业的发展规划及年度计划,并组织实施。

 (三) 综合管理全基础教育(含学前教育)及扫盲等工作;负责全普通高中设立与变更;负责初中新生录取和学籍管理工作;负责教育督导、评估与检查。

 (四) 统筹管理本部门教育经费;提出财政预算内教育经费预算方案的建议;负责统筹管理下达的教育经费,并管理教育的援助和贷款;协同财政部门指导和管理财务工作;组织协调学校教育经费的审计监督工作。

 (五) 综合管理全教育系统的劳动人事工作,协同有关部门,研究提出各学校的机构设置和人员编制的意见;组织指导各类学校教师资格证书制度的实施和教师资格的认定工作;统筹规划并指导学校的教师和教育行政干部队伍的建设工作;指导教育人事制度改革;负责全中小学校高级、中级教师专业技术职务评审审核工作。

 (六) 管理全的学历教育、社会力量办学工作,负责社会力量办学机构的设立与变更审批工作。

 (七) 规划和指导全中小学及有关学校的教育教学工作,指导学校的德育、体育、艺术教育、劳动教育和爱国教育等工作。

 (八) 主管全师范类毕业生的就业分配工作,负责全自学考试工作。

 (九) 指导校办产业工作,协调、指导学校后勤及后勤改革工作和安全保卫工作。

 (十) 负责学校党的建设和思想政治工作,规划和指导学校的精神文明建设工作。

 (十一) 配合市组织部做好学校干部的考察和管理工作;负责局管干部的考察、管理工作。

 (十二) 在纪委(监察局)的领导下,做好校和教育局的纪律检查和监察工作。

 (十三) 负责各工会工作,指导中小学共青团、统战和知识分子工作。

 (十四) 统筹管理和指导协调全语言文字工作;指导全文字规范化建设,监督检查语言文字的应用情况;负责普通话推广和普通话水平测试工作。

 (十五) 管理全教育系统对外交流工作。

 (十六) 承办委、政府交办的其他事项。

职责边界

2(行政审批2项)

2-1

序号

1

权力类型

行政审批

权力项目名称

幼儿教师、小学教师和初中教师教师资格认定

责任主体

色达县教育局教研室

责任事项

1、受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

2、审查阶段责任:对申请材料进行初审、提出初审意见。

3、决定阶段责任:作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由)。

4、送达阶段责任:准予许可的颁发教师资格证书,送达并信息公开。

5.事后监督责任:加强监管。

6.其他法律法规文件规定应承担的责任。

追责情形

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1、对符合教师资格认定条件的申请不予受理、不予办理或者不在法定期限内作出准予受理的;

2、对不符合教师资格认定条件的申请准予受理、准予办理的;

3、未严格审查教师资格认定许可条件的;

4、擅自增设、变更教师资格认定的审批程序或审批条件的;

5、因监管不力导致资料损毁、丢失或者被涂改、替换的;

6、在教师资格认定和管理工作中玩忽职守、滥用职权的;

7、在教师资格认定许可过程中发生认定人员向申请对象索要利益回报,或与申请对象串通获取不当利益等腐败行为的;

8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

监督电话

0836-8522929

2-2

序号

2

权力类型

行政审批

权力项目名称

民办幼儿园、小学、初中学校设立、变更和撤销审批(幼儿园、义务教育)

 

责任主体

色达县教育局人事股

责任事项

    1.受理阶段责任:依法公示应当提交的材料;一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

2.审查阶段责任:对材料进行初审,组织专家考察、评审、论证,提出预审意见。

3.决定阶段责任:对申请依法作出是否准予设立的决定,不不予审批的应告知理由。

4.送达阶段责任:制作许可文书,按时送达,信息公开。

5.事后监管责任:开展定期不定期检查,根据检查情况,依法采取相关处置措施。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

追责情形

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.对符合申报要求的申请不予受理、许可的;

2.将不符合规定条件的拟设学校给予审批的;

3.超过法定期限或者擅自增设、变更审批程序或审批条件实施行政许可的;

4.违反法定程序实施评审,造成经济损失或构成犯罪的;

5.不依法履行监管职责或者监督不力,造成严重后果的;

6.在履行职责过程中玩忽职守、滥用职权的;

7.在审批过程中发生腐败行为的;

8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

 

监督电话

0836-8522929

3(行政处罚13项)

3-1

序号

1

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对教育网站和网校违反国家有关法律、法规,在网络上制作、发布、传播、宣扬封建迷信、邪教、黄色淫秽制品、违反社会公德、以及赌博和教唆犯罪等处罚

责任主体

色达县教育局纪检办公室

责任事项

1、立案阶段责任:教育部门在检查中发现或者接到举报教育网站和网校违反国家有关法律、法规,在网络上制作、发布、传播、宣扬封建迷信、邪教、黄色淫秽制品、违反社会公德、以及赌博和教唆犯罪的此类违法案件,应予以审查,决定是否立案。

2、调查阶段责任:教育部门对立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任:教育部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4、告知阶段责任:教育部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定阶段责任:教育部门根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作教育行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。教育行政处罚案件自立案之日起,应当在6个月内作出处理决定。

6、送达阶段责任:行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,根据行政强制法相关规定,提请法院强制执行。

追责情形

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的;

2、没有法律和事实依据实施行政处罚的;

3、因处罚不当给当事人造成损失的;

4、执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;

5、不具备行政执法资格实施行政处罚的;

6、擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7、违反法定的行政处罚程序的;

8、在行政处罚过程中发生腐败行为的;

9、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

监督电话

0836-8522929

3-2

序号

2

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对教育网站和网校违反国家有关法律、法规,在网络上制作、发布、传播、散布谣言、扰乱社会秩序、鼓动聚众滋事处罚

责任主体

色达县教育局纪检办公室

责任事项

1、立案阶段责任:教育部门在检查中发现或者接到举报教育网站和网校违反国家有关法律、法规,在网络上制作、发布、传播、散布谣言、扰乱社会秩序、鼓动聚众滋事的此类违法案件,应予以审查,决定是否立案。

2、调查阶段责任:教育部门对立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任:教育部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4、告知阶段责任:教育部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定阶段责任:教育部门根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作教育行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。教育行政处罚案件自立案之日起,应当在6个月内作出处理决定。

6、送达阶段责任:行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,根据行政强制法相关规定,提请法院强制执行。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任

追责情形

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的;

2、没有法律和事实依据实施行政处罚的;

3、因处罚不当给当事人造成损失的;

4、执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;

5、不具备行政执法资格实施行政处罚的;

6、擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7、违反法定的行政处罚程序的;

8、符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;

9、在行政处罚过程中发生腐败行为的;

10、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

监督电话

0836-8522929

3-3

序号

3

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对教育网站和网校违反国家有关法律、法规,在网络上制作、发布、传播、暴露个人隐私和攻击他人与损害他人合法权益处罚

责任主体

色达县教育局纪检办公室

责任事项

1、立案阶段责任:教育部门在检查中发现或者接到举报教育网站和网校违反国家有关法律、法规,在网络上制作、发布、传播、暴露个人隐私和攻击他人与损害他人合法权益的此类违法案件,应予以审查,决定是否立案。

2、调查阶段责任:教育部门对立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任:教育部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4、告知阶段责任:教育部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定阶段责任:教育部门根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作教育行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。教育行政处罚案件自立案之日起,应当在6个月内作出处理决定。

6、送达阶段责任:行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,根据行政强制法相关规定,提请法院强制执行。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任

追责情形

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的;

2、没有法律和事实依据实施行政处罚的;

3、因处罚不当给当事人造成损失的;

4、执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;

5、不具备行政执法资格实施行政处罚的;

6、擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7、违反法定的行政处罚程序的;

8、符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;

9、在行政处罚过程中发生腐败行为的;

10、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

监督电话

0836-8522929

3-4

序号

4

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对教育网站和网校违反国家有关法律、法规,在网络上制作、发布、传播、损害社会公共利益处罚

责任主体

色达县教育局纪检办公室

责任事项

1、立案阶段责任:教育部门在检查中发现或者接到举报教育网站和网校违反国家有关法律、法规,在网络上制作、发布、传播、损害社会公共利益的此类违法案件,应予以审查,决定是否立案。

2、调查阶段责任:教育部门对立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任:教育部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4、告知阶段责任:教育部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定阶段责任:教育部门根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作教育行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。教育行政处罚案件自立案之日起,应当在6个月内作出处理决定。

6、送达阶段责任:行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,根据行政强制法相关规定,提请法院强制执行。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任

追责情形

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的;

2、没有法律和事实依据实施行政处罚的;

3、因处罚不当给当事人造成损失的;

4、执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;

5、不具备行政执法资格实施行政处罚的;

6、擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7、违反法定的行政处罚程序的;

8、符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;

9、在行政处罚过程中发生腐败行为的;

10、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

监督电话

0836-8522929

3-5

序号

5

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对教育网站和网校违反国家有关法律、法规,在网络上制作、发布、传播、计算机病毒处罚

责任主体

色达县教育局纪检办公室

责任事项

1、立案阶段责任:教育部门在检查中发现或者接到举报教育网站和网校违反国家有关法律、法规,在网络上制作、发布、传播、计算机病毒的此类违法案件,应予以审查,决定是否立案。

2、调查阶段责任:教育部门对立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任:教育部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4、告知阶段责任:教育部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定阶段责任:教育部门根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作教育行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。教育行政处罚案件自立案之日起,应当在6个月内作出处理决定。

6、送达阶段责任:行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,根据行政强制法相关规定,提请法院强制执行。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任

追责情形

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的;

2、没有法律和事实依据实施行政处罚的;

3、因处罚不当给当事人造成损失的;

4、执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;

5、不具备行政执法资格实施行政处罚的;

6、擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7、违反法定的行政处罚程序的;

8、符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;

9、在行政处罚过程中发生腐败行为的;

10、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

监督电话

0836-8522929

3-6

序号

6

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对民办学校违反规定,不得取得回报而取得回报处罚

责任主体

色达县教育局纪检办公室

责任事项

1、立案阶段责任:教育部门在检查中发现或者接到举报民办学校违反规定,不得取得回报而取得回报的此类违法案件,应予以审查,决定是否立案。

2、调查阶段责任:教育部门对立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任:教育部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4、告知阶段责任:教育部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定阶段责任:教育部门根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作教育行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。教育行政处罚案件自立案之日起,应当在6个月内作出处理决定。

6、送达阶段责任:行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,根据行政强制法相关规定,提请法院强制执行。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任

追责情形

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的;

2、没有法律和事实依据实施行政处罚的;

3、因处罚不当给当事人造成损失的;

4、执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;

5、不具备行政执法资格实施行政处罚的;

6、擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7、违反法定的行政处罚程序的;

8、符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;

9、在行政处罚过程中发生腐败行为的;

10、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

监督电话

0836-8522929

3-7

序号

7

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对民办学校未依照规定将出资人取得回报比例的决定和向社会公布的与其办学水平和教育质量有关的材料、财务状况报审批机关备案,或者向审批机关备案的材料不真实处罚

责任主体

色达县教育局纪检办公室

责任事项

1、立案阶段责任:教育部门在检查中发现或者接到举报民办学校未依照规定将出资人取得回报比例的决定和向社会公布的与其办学水平和教育质量有关的材料、财务状况报审批机关备案,或者向审批机关备案的材料不真实的此类违法案件,应予以审查,决定是否立案。

2、调查阶段责任:教育部门对立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任:教育部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

5、告知阶段责任:教育部门在做出行政处罚决定前,应书面申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4、告知阶段责任:教育部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定阶段责任:教育部门根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作教育行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。教育行政处罚案件自立案之日起,应当在6个月内作出处理决定。

6、送达阶段责任:行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼。

追责情形

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的;

2、没有法律和事实依据实施行政处罚的;

3、因处罚不当给当事人造成损失的;

4、执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;

5、不具备行政执法资格实施行政处罚的;

6、擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7、违反法定的行政处罚程序的;查,提出处理意见。

 

监督电话

0836-8522929

3-8

序号

8

权力类型

行政处罚

权力项目名称

民办学校对出资人不从办学结余而从民办学校的其他经费中提取回报处罚

责任主体

色达县教育局纪检办公室

责任事项

1、立案阶段责任:教育部门在检查中发现或者接到民办学校对出资人不从办学结余而从民办学校的其他经费中提取回报的此类违法案件,应予以审查,决定是否立案。

2、调查阶段责任:教育部门对立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任:教育部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4、告知阶段责任:教育部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定阶段责任:教育部门根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作教育行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。教育行政处罚案件自立案之日起,应当在6个月内作出处理决定。

6、送达阶段责任:行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,根据行政强制法相关规定,提请法院强制执行。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任

追责情形

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的;

2、没有法律和事实依据实施行政处罚的;

3、因处罚不当给当事人造成损失的;

4、执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;

5、不具备行政执法资格实施行政处罚的;

6、擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7、违反法定的行政处罚程序的;

8、符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;

9、在行政处罚过程中发生腐败行为的;

10、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

监督电话

0836-8522929

3-9

序号

9

权力类型

行政处罚

权力项目名称

民办学校对出资人从办学结余中取得回报的比例过高,产生恶劣社会影响的处罚

责任主体

色达县教育局纪检办公室

责任事项

1、立案阶段责任:教育部门在检查中发现或者接到民办学校对出资人从办学结余中取得回报的比例过高,产生恶劣社会影响的此类违法案件,应予以审查,决定是否立案。

2、调查阶段责任:教育部门对立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任:教育部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4、告知阶段责任:教育部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定阶段责任:教育部门根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作教育行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。教育行政处罚案件自立案之日起,应当在6个月内作出处理决定。

6、送达阶段责任:行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,根据行政强制法相关规定,提请法院强制执行。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任

追责情形

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的;

2、没有法律和事实依据实施行政处罚的;

3、因处罚不当给当事人造成损失的;

4、执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;

5、不具备行政执法资格实施行政处罚的;

6、擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7、违反法定的行政处罚程序的;

8、在行政处罚过程中发生腐败行为的;

9、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

监督电话

0836-8522929

3-10

序号

10

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对民办学校教学条件明显不能满足教学要求、教育教学质量低下,未及时采取措施的处罚

实施依据

《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第51条  民办学校管理混乱严重影响教育教学,有下列情形之一的,依照民办教育促进法第六十二条的规定予以处罚: (二)教学条件明显不能满足教学要求、教育教学质量低下,未及时采取措施的;

《中华人民共和国民办教育促进法》第62条办学校有下列行为之一的,由审批机关或者其他有关部门责令限期改正,并予以警告;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得;情节严重的,责令停止招生、吊销办学许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 

责任主体

色达县教育局纪检办公室

责任事项

1、立案阶段责任:教育部门在检查中发现或者接到民办学校教学条件明显不能满足教学要求、教育教学质量低下,未及时采取措施的此类违法案件,应予以审查,决定是否立案。

2、调查阶段责任:教育部门对立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任:教育部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4、告知阶段责任:教育部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定阶段责任:教育部门根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作教育行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。教育行政处罚案件自立案之日起,应当在6个月内作出处理决定。

6、送达阶段责任:行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,根据行政强制法相关规定,提请法院强制执行。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任

追责情形

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的;

2、没有法律和事实依据实施行政处罚的;

3、因处罚不当给当事人造成损失的;

4、执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;

5、不具备行政执法资格实施行政处罚的;

6、擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7、违反法定的行政处罚程序的;

8、符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;

9、在行政处罚过程中发生腐败行为的;

10、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

监督电话

0836-85222929

3-11

序号

11

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对民办学校校舍或者其他教育教学设施、设备存在重大安全隐患,未及时采取措施的处罚

责任主体

色达县教育局纪检办公室

责任事项

1、立案阶段责任:教育部门在检查中发现或者接到民办学校校舍或者其他教育教学设施、设备存在重大安全隐患,未及时采取措施的此类违法案件,应予以审查,决定是否立案。

2、调查阶段责任:教育部门对立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任:教育部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4、告知阶段责任:教育部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定阶段责任:教育部门根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作教育行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。教育行政处罚案件自立案之日起,应当在6个月内作出处理决定。

6、送达阶段责任:行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,根据行政强制法相关规定,提请法院强制执行。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任

追责情形

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的;

2、没有法律和事实依据实施行政处罚的;

3、因处罚不当给当事人造成损失的;

4、执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;

5、不具备行政执法资格实施行政处罚的;

6、擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7、违反法定的行政处罚程序的;

8、在行政处罚过程中发生腐败行为的;

9、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

监督电话

0836-8522929 

3-12

序号

12

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对民办学校违反国家规定聘任、解聘教师的处罚

责任主体

色达县教育局纪检办公室

责任事项

1、立案阶段责任:教育部门在检查中发现或者接到民办学校违反国家规定聘任、解聘教师的此类违法案件,应予以审查,决定是否立案。

2、调查阶段责任:教育部门对立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任:教育部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4、告知阶段责任:教育部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定阶段责任:教育部门根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作教育行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。教育行政处罚案件自立案之日起,应当在6个月内作出处理决定。

6、送达阶段责任:行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,根据行政强制法相关规定,提请法院强制执行。

追责情形

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的;

2、没有法律和事实依据实施行政处罚的;

3、因处罚不当给当事人造成损失的;

4、执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;

5、不具备行政执法资格实施行政处罚的;

6、擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7、违反法定的行政处罚程序的;

8、符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;

9、在行政处罚过程中发生腐败行为的;

10、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

监督电话

0836-8522929

3-13

序号

13

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对非法举办国家教育考试处罚

责任主体

色达县教育局纪检办公室

责任事项

1、立案阶段责任:教育部门在检查中发现或者接到非法举办国家教育考试的此类违法案件,应予以审查,决定是否立案。

2、调查阶段责任:教育部门对立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任:教育部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4、告知阶段责任:教育部门在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定阶段责任:教育部门根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作教育行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。教育行政处罚案件自立案之日起,应当在6个月内作出处理决定。

6、送达阶段责任:行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

追责情形

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的;

2、没有法律和事实依据实施行政处罚的;

3、因处罚不当给当事人造成损失的;

4、执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;

5、不具备行政执法资格实施行政处罚的;

6、擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7、违反法定的行政处罚程序的;

8、在行政处罚过程中发生腐败行为的;

9、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

监督电话

0836-8522929

4(行政确认4项)

4-1

序号

1

权力类型

行政确认

权力项目名称

初中、小学、幼儿园教师资格认定

责任主体

色达县教育局教研室

责任事项

1、受理责任:公示应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

2、审查责任:按照教师资格认定申请的有关规定,对书面申请材料进行审查,提出是否符合的审核意见,现场告知申请人。

3、决定责任:做出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当当面告知理由)。

4、送达责任:准予许可的制教师资格证,按规定报中国教师资格网和吕梁市教育体育局备案,信息公开。

5、事后监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。

6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0836-8522929

4-2

序号

2

权力类型

行政确认

权力项目名称

依法聘任校长

责任主体

色达县教育局人事股

责任事项

1.教育行政部门依法支持和指导校长正确履行职责,完善校长负责制,落实和保障学校依法办学权。校长要接受教育行政部门的指导和考核,接受政府教育督导部门对学校教育工作依法进行的监督、检查、评估、指导,接受教职工的民主监督。

2.校长要接受纪检、监察机关的监督。校长任期届满或因终止、解除聘任合同等原因离任时,教育行政部门按规定作经济责任审计。

3.教育行政部门负责全县中小学校长聘任工作的指导、监督和管理。教育行政部门负责对本辖区内中小学校长聘任工作的指导、监督、管理,直接负责所属中小学校校长的聘任工作。

4.聘任中小学校长的基本程序是:制定公选方案,公布空缺职位及其职责、聘任条件等事项,公开报名,资格审查,笔试和面试,确定考察人选,组织考察,确定拟聘人员,报批或备案,公示,签订聘任合同等

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0836-8522929

4-3

序号

3

权力类型

行政确认

权力项目名称

对学生转学、升学、休学、退学、延缓入学和借读的审批

责任主体

色达县教育局教研室

责任事项

1.受理阶段责任:无条件受理。

2.审查阶段责任:对提供的材料当时进行审核,对材料不全的一次性告知所缺材料。

3.决定阶段责任:作出决定(不予行政许可的应当告知理由),按时办结,法定告知。

4.其他法律法规规定政策规定应当承担的责任。

追责情形

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.对符合法定条件的项目申请不予受理、核准的。

2.对不符合法定条件的项目予以受理、核准的。

3.擅自增设、变更项目核准程序或核准条件的。

4.在项目监管中滥用职权、玩忽职守,造成较大损失的。

5.未在法定时限内做出核准决定的。

6.擅自变更、延续已核准项目的。

7.索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的。

8.其他违反法律法规政策规定的行为。

监督电话

0836-8522929

4-4

序号

4

权力类型

行政确认

权力项目名称

对学校变更学生学籍基础信息的核准

责任主体

色达县教育局教研室

责任事项

公示环节责任:教育行政部门应当通过政府网站或者其他适当方式公示确认中小学学生学籍需要提交的全部资料目录。

1.受理环节责任:依法受理;不予受理的书面告知理由;一次性告知补正材料。应申请人要求对公示内容予以说明、解释的,教育行政部门应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。

2.审查环节责任:对受理的材料进行形式审查;不符合要求的,告知理由;符合要求的给予确认,并组织人员核实各校学生人数。

3. 决定环节责任:对各校报送的学生学籍给予明确确认或不予确认。

4.监管环节责任:及时动态掌握全县各中职学校学生流动情况,加强管理,及时备案。

6.其他法律法规规章规定应履行的责任。

追责情形

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不通过政府网站或者其他适当方式公示依法应当公示的材料的。
2.玩忽职守、贻误工作的。
3.对不符合法定条件的申请人准予确认或者超越法定职权作出准予确认的。
4.对当事人造成损害的。
5.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的。
6.其他违反法律法规规章规定的行为。  

监督电话

0836-8522929

5(其他行政权力6项)

5-1

序号

1

权力类型

其他行政行为

权力项目名称

民办教育机构招生简章和广告备案

责任主体

色达县教育局招生办公室

责任事项

1.受理阶段责任:受理民办学前教育、义务教育等非学历教育机构招生简章和广告。          2.审查阶段责任:对材料进行初审,提出初审意见。组织专家进行评审和实地考察。

3.公布实施阶段:确定规划内容,并向社会公布

4.决定阶段责任:作相应的结论,并依法信息公开。

5.其他法律法规规章文件规定应履行的责

追责情形

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.对符合受理条件而不予受理的;   

2.对不符合受理条件或明知不符合有关政策规定要求的而予以备案的;                                                      3.擅自增设备案程序或条件的;             

4.因审查不严,对不具备相关要求的招生简章和广告予以备案,损害学生权益的;          

5.在审核备案中有玩忽职守、滥用职权的;            

6.在审核备案过程中发生腐败行为的;                                                                                                     7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

 

监督电话

0836-8522929 

5-2

序号

2

权力类型

其他行政行为

权力项目名称

民办学校年检

责任主体

色达县教育局人事股

责任事项

1.受理阶段责任:受理民办幼儿、小学、初中学校和民办非学历中等教育机构报送的年度检查报告书,对其材料的齐全性、内容的完整性进行查验。符合要求的,直接受理;不符合要求的,一次性告知原因及所补材料。

2.审查阶段责任:对报告材料进行初审,提出初审意见。组织专家进行评审和实地考察。

3.决定阶段责任:作出年度检查结论,并依法信息公开。

4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

追责情形

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.对符合条件不予受理或不按时开展年度检查的;

2.对年检中发现问题,不及时处理的;

3.对不符合条件而通过年度检查,造成办学行为不规范,影响教育教学质量的;

4.在年度检查中侵犯民办学校和民办非学历教育机构合法权益的;

5.在年检过程中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的;

6.在年检过程中发生腐败行为的;

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

监督电话

0836-8522929

5-3

序号

3

权力类型

其他行政行为

权力项目名称

普通高中和中职学校享受国家助学金学生名单和享受免学费补助名单审核

责任主体

色达县教育局资助办公室

责任事项

1.受理阶段责任:公示、一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

2.审核阶段责任:对材料进行初审,提出初审意见;通过全国中等职业学校学生管理信息系统审核申报名单,并通过该系统将审核结果反馈至申报学校,按时办结,信息公开。

3.事后监管责任:接受监督举报,及时处理相关咨询投诉信息。

4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

追责情形

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.对符合受理条件而不予受理的;

2.对不符合受理条件的对象给予受理并审核通过的;

3.擅自增设变更审核程序及通过条件的;

4.因未及时审核而使受助学生不能获得资助资金,侵害学生合法权益的;

5.在名单审核中有玩忽职守、滥用职权的;

6.在审核过程中发生腐败行为的;

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为

监督电话

0836-8522929

5-4

序号

4

权力类型

其他行政行为

权力项目名称

学校或校车服务提供者申请取得校车使用许可审查

责任主体

色达县教育局综合办公室

责任事项

1.受理阶段责任:公示、一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

2.审核阶段责任:征求相关部门意见。

3.决定阶段责任:提出审查意见,报本级人民政府批准。不予批准说明理由。4.事后监管责任:加强校车使用后的监管,及时通知校车年检等。

4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

追责情形

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.应当受理而不予受理,或者不符合条件而受理的;

2.未严格按照评选条件进行审查,审查程序不规范的;

3.在审查过程中发生滥用职权,徇私舞弊的;

4.在审查过程中存在腐败行为的;

5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

监督电话

0836-8522929

5-5

序号

5

权力类型

其他行政行为

权力项目名称

义务教育阶段学校学生学生入籍和学籍变更审核

责任主体

色达县教育局教研室

责任事项

1、受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。

2、审查阶段责任:按照程序对学生转学申请材料进行审核,提出初审意见。

3、决定阶段责任:作出学生转学(休学、复学)确认或者不予确认的决定(不予确认的应当告知理由)。

4、事后监管责任:加强后续监管。

5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

追责情形

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1、对符合受理条件不予受理的;对不符合受理条件的予以受理的;

2、擅自增设、变更转学(休学、复学)确认程序或条件的;

3、因未严格审核而产生严重后果的;

4、明知不符合有关政策法规而审核通过并予以转学(休学、复学)确认的;

5、在转学(休学、复学)确认中有滥用职权、玩忽职守的;                     

6、在转学(休学、复学)确认过程中发生腐败行为的;

7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

监督电话

0836-8522929

5-6

序号

6

权力类型

其他行政行为

权力项目名称

对中小学教育工作进行督导评估

责任主体

色达县教育局督学办公室

责任事项

(一)负责对全县贯彻执行教育法律、法规、方针和政策的情况进行督导检查。
(二)对同级人民政府有关部门和下级人民政府及教育行政部门依法履行教育工作职责,落实教育优先发展战略地位,加强教育领导和管理,保障教育经费投入,加强教师队伍建设等情况进行监督、检查、指导。
(三)加强对全县两基的实施和巩固提高工作、基础教育、职教与成人教育热点和难点问题以及实施素质教育等进行督导、评估、检查。
(四)对全县各级各类学校及其他教育机构的工作进行督导检查和评估。
 ()  组织教育督导人员培训,开展教育督导工作的科学研究;
 ()  完成本级人民政府和上级教育督导机构交办的其他事项。

 

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《教育督导条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0836-8522929

 

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