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色达县财政局
色达县政府门户网站    2015-05-25 09:12   来源:政府办
色达县财政局
主要职责内设机构和人员编制规定
 
    根据《中共甘孜州委办公室 甘孜州人民政府办公室关于印发〈色在[ 县人民政府机构改革方案〉的通知》(甘委办[2010]129号),设立色达县财政局,为县政府工作部门。
   一、职责调整
   (一)取消已由县人民政府公布取消的行政审批事项。
   (二)改革完善预算和税政管理。逐步将政府非税收入全部纳入预算管理。统一收支政策,完善支出标准,细化部门预算,提高预算管理的精细化、专业化、科学化和透明度。建立和完善由政府公共预算、国有资本经营预算、政府性基金预算和社会保障预算有机衔接的预算体系。
   (三)调整优化财政支出结构,提高保障和改善民生的支出比重,合理界定财政保障范围和标准,重点增加基本公共服务的投入,围绕推进基本公共服务形态均等化和主体功能区建设,完善公共财政体系。严格控制一般性开支,降低行政成本。加大对禁止开发区域和限制开发区域的支持力度。
   (四)强化财税调节收入分配的职责,落实与企业的分配政策,落实鼓励公益事业发展的财税政策,缩小地区之间、行业之间的收入分配差距,促进社会公平。
   (五)负责国有资本经营预算,政府债务收支计划,社会保障等预算的编制和管理。
   二、主要职责
   (一)贯彻执行国家财税方面的法律、法规和方针、政策,按《民族区域自治法》依法拟订全县性财税立法规划;负责组织起草地方性财税法规草案、实施办法和规章制度并组织实施。
   (二)拟订全县财税(含财政、预算、税收、非税收入、财务、会计、国有资产等,下同)发展战略、规划、政策和改革方案并组织实施,分析预测宏观及微观经济形势;参与制定各项宏观经济政策;提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议;完善鼓励公益事业发展的财税政策。
   (三)承担各项财政收支管理的责任;负责编制年度县级预决算草案并组织执行;受县政府委托,向县人民代表大会报告全县和县级预算及其执行情况,向县人大常委会报告决算;组织制定经费开支标准、定额;负责审核批复部门(单位)的年度预决算。完善转移支付制度。按《监督法》落实预算以外资金支出的备案制度及临时重大资金支出人大报批制度。
   (四)组织制定全县国库管理制度、国库集中收付制度;指导和监督国库业务,按规定开展国库现金管理工作;负责制定政府采购制度,监督管理全县政府采购工作。
   (五)制定国有资本经营预算制度和办法;负责审核和汇总编制全县国有资本经营预决算草案;组织实施企业财务制度,收取县本级企业国有资本收益;参与拟订企业国有资产管理相关制度;管理地方金融类企业国有资产。
   (六)负责政府非税收入管理;负责政府性基金管理;按规定管理行政事业性收费,管理财政票据;制定并组织实施彩票管理政策和有关办法,管理彩票市场,按规定管理彩票资金。
   (七)负责制定全县行政事业单位国有资产管理规章制度;按规定管理行政事业单位国有资产,制定需要全县统一规定的开支标准和支出政策。
   (八)参与拟订政府性建设投资的有关政策;制定基本建设财务制度;负责办理和监督财政性经济发展支出、政府性投资项目的财政拨款;负责投资评审管理工作;负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作;负责全县农业综合开发管理工作。
   (九)会同有关部门拟订社会保障资金(基金)的财务管理制度;会同有关部门管理全县社会保障和就业及医疗卫生支出;编制县级社会保障预决算草案。
   (十)组织执行政府债务管理制度和政策;制定具体管理办法;负责管理政府债务,防范财政风险;参与研究利用外资的有关政策;管理外国政府和国际金融机构贷(赠)款项目的有关业务;参与财税领域的国际交流与合作。
   (十一)负责管理全县的会计工作;监督和规范会计行为,组织实施国家统一的会计制度;指导和监督注册会计师和会计师事务所的业务;指导和管理社会审计。
   (十二)负责财政资金绩效评价;监督检查财税法规、政策的执行情况;反映财政收支管理中的重大问题;依法查处违反财经法纪的行为。
   (十三)负责财政宣传和财政信息管理系统工作;制定财政科学研究和教育规划;组织和管理全县财政业务培训。
   (十四)承担县政府公布的有关行政审批事项。
   (十五)承办县政府交办的其他事项。
   三、内设机构
   根据上述职责,县财政局设15个内设机构。
   (一)办公室
   负责文电、会务、机要、档案等日常运转工作;承担重要文稿起草、政策研究、交办督办、信息宣传等工作;组织目标管理、效能建设、政务公开、安全保密、系统来信来访、政务接待、综治管理、机关精神文明创建等工作;承担本局机关的后勤、政府采购、车辆管理、国有资产管理工作。
   (二)综合股(会计股、企业股)
   分析预测中观经济形势并提出改善宏观调控的政策建议;参与研究收入分配政策和改革方案;参与住房改革政策的研究和制定;加强对住房公积金的财政监督;研究完善收费基金管理制度,规范行政事业性收费;加强彩票市场和资金监管等相关工作。参与制定和执行非税收入管理政策;承担组织实施政府非税收入征管和监缴;监督和管理财政票据;
   研究拟订支持企业改革和发展的财政政策;参与拟订企业财务制度,负责组织实施企业财务信息收集报送、财务会计报告编制相关工作;参与国有企业的租赁、拍卖、兼并、破产等有关政策的研究制定和实施。
   管理全县会计工作;贯彻实施国家统一的会计法律、法规和会计制度,提出全县会计改革的政策建议;组织全国会计专业技术职称资格考试和全省会计从业资格考试,管理和指导全县会计人员的业务培训,指导和管理社会审计工作。
   (三)预算股
   研究拟订财政政策、财政体制、预算管理制度和中长期财政规划建议;负责汇总年度地方财政预算,编制年度县本级财政预决算草案,办理预算追加事宜;负责县级部门预算编制统筹协调工作,承担县级部门预算审批及调整工作;承担县级部门支出标准体系建设及项目库管理工作;承担县级部门基本支出预算调整及执行工作;承担全县财政收支综合平衡、增收节支相关工作;办理财政结算事宜;负责全县支出指标的管理工作。
   (四) 国库股
   组织预算执行和分析预测;组织实施总预算会计、行政事业单位会计及政府会计制度;制定全县国库管理制度、国库集中收付制度;指导和监督县级国库业务;承担国库现金管理和财政资金调度工作;负责总预算会计核算;负责审核汇总全县和县级年度财政总决算及部门决算,批复县级部门决算。
   (五)行政政法股
   承担行政、政法等方面的部门预算有关工作,拟订行政性经费的财务管理制度;参与研究制定行政、政法经费的开支标准和定额;负责管理相关专项资金工作;审核部门(单位决算)。
   (六)教科文股(行政事业国有资产管理)
   承担教育、科技、文化、体育、广播电视等方面的部门预算有关工作,拟订相关事业单位财务管理制度;参与研究制订财政支持教科文事业发展的政策;参与拟订新闻、出版和电影行业的财务制度;承担义务教育经费保障机制改革的具体工作;承担专项资金管理工作;审核部门(单位决算)。
   负责参与制定有关非经营性行政事业国有资产管理规章制度等;负责非经营性行政事业国有资产清查、统计、报废、核消;负责非经营性行政事业国有资产收益的监督、管理;负责非经营性行政事业国有资产管理工作的监督、检查;负责向本级政府和上级财政部门报告非经营性行政事业国有资产管理工作。
   (七)经济建设股
   承担交通、环境保护、安监等方面的部门预算有关工作,拟订我县经济建设、商贸流通、能源资源和环境保护等财政政策,承担相关政策性补贴、专项储备资金和专项资金管理的有关工作;审核部门(单位)决算。
   (八)农业股
   参与拟订财政支农资金管理办法和有关财务管理制度;承担农牧、林业、水务、扶贫等方面的部门预算有关工作,研究财政支农政策;承担支农专项资金和农口救灾资金管理工作,统筹安排财政扶贫资金;负责对以生产资料为补助对象的有关补贴兑付及监管工作;审核部门(单位决算)。
   (九)社会保障股
   承担社会保障、民政、卫生等方面的部门预算有关工作,研究提出相关财政政策; 拟订有关资金(基金)财务管理制度;负责管理社会保障和就业及医疗卫生财政资金;承担社会保险基金财政监管工作;编制县本级社会保障基金预决算草案;指导编制并审核全县社会保险基金预决算草案;审核部门(单位决算)。
   (十)投资管理股
   参与拟订政府建设投资的财政政策;制定基本建设投资财务管理制度;负责政府建设投资预算管理和评审管理工作;参与县级项目招投标监督工作;参与项目竣工验收等;负责政府建设投资项目决算审查和批复;承担政府性投资基本建设资金管理工作;承担发展改革、建设、国土资源等方面的部门预算管理工作;审核部门(单位决算)。
   (十一)政府采购监督管理股
   拟订全县政府采购政策和管理制度;拟订政府集中采购目录、政府采购限额标准和公开招标数额标准;核准县级政府采购方式;监督管理县级政府采购活动;负责政府采购信息化建设。
   (十二)色达县国有资产监督管理局
   根据县政府授权,依照国家法律、法规履行出资人职责;对所监管企业国有资产的保值增值进行监督,加强国有资产的管理工作。对行政事业单位国有资产进行监管,并规范资产处置行为。监缴所监管企业国有资本金收益,编制国有资本金预算和执行方案。起草国有资产管理的地方性规章,制定有关制度。建立和完善国有资产保值增值指标体系,制定考核标准;通过统计、稽核等方式对所监管企业国有资产的运行情况进行监管,确保国有资产保值增值;维护国有资产出资人的权益。按照法定程序对所出资企业负责人进行考核、任免并根据其经营业绩进行考核奖惩;建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人、用人机制,研究完善经营者激励和约束制度。承办县政府、上级国资部门交办的其他事项。
   (十三)色达县农业综合开发办公室
   贯彻执行国家、省农业综合开发相关方针政策;拟订全县农业综合开发政策及项目、资金财务管理办法;编制全县农业综合开发规划;统筹安排和管理全县财政农业综合开发资金;组织检查农业综合开发项目的执行情况。
   (十四)色达县财政国库集中支付中心(副科级)
   配合国库股管理县级国库单一账户体系,按照规定程序为预算单位开设单位零余额账户和单位特设账户、其他资金账户,负责相关的总会计核算,编制会计报表;根据县财政局批复的预算单位财政资金分月用款计划,具体办理财政支付业务;具体办理县级行政事业单位职工工资及离退休人员离退休费的统发业务;建立财政资金汇总和财政资金清算管理系统,处理预算单位的支出信息,及其他经济信息;定期与县财政局、代理银行、预算单位核对账务,向县财政局提供财政资金支付信息和清算信息,报告财政资金支付情况;受理预算单位、商品或劳务供应商账务查询事宜和对账工作。
   (十五)色达县财政监督检查局
   拟定财政监督检查的政策和制度;监督财税法规、政策的执行情况;开展财政内部监督检查,开展财政资金管理、使用、绩效情况的监督检查,反映财政收支管理中的重大问题,提出加强财政管理的政策建议。
   四、附则
   本规定由中共色达县委机构编制委员会办公室负责解释,其调整由中共色达县委机构编制委员会办公室按规定程序办理。
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